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亚行展望亚洲经济发展 看重中国国内消费增长动力
2019-11-01 00:00:00      中国经济导报

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中国经济导报记者 | 张守营

    亚洲开发银行(亚行)最新发布的《2019年亚洲发展展望更新》(以下简称“报告”)认为,今明两年中国的经济增速将比2018年有所放缓。亚行预测,中国2019年和2020年的国内生产总值(GDP)将分别增长6.2%和6.0%。2018年中国的GDP增速为6.6%。新的预测略低于亚行今年4月的预测——2019年和2020年GDP的预测值分别为6.3%和6.1%。

消费仍将是未来经济增长的关键动能

    亚行首席经济学家泽田康幸(Yasuyuki Sawada)表示:“得益于货币政策逐步放松、政府支出不断增加以及房地产市场稳步增长,截至今年年底,中国经济将保持稳定增长,到2020年将略有放缓。国内消费是未来经济增长的主要动力?!?br/>    预计今明两年服务业的增速将超过工业。尽管政府的不断扶持将刺激高科技制造业和创新产业的发展,但由于贸易纠纷,制造业将增长乏力,对于出口市场尤其如此。2019年上半年,服务业增速为7.0%,低于去年同期的7.6%。
    消费尽管有所下滑,但仍将是2019年和2020年经济增长的关键动能,而消费者支出可能会受益于政府今年8月底出台的支持物流服务和居民消费的相关政策。与此同时,净出口贡献率将在今年剩余时间内有所下降,但到2020年仍将为正。
    报告预测,2019年消费者物价指数(CPI)将从2018年的2.1%增至2.6%,而今年4月的预测为1.9%。这一预测结果源自今年前8个月食品价格上涨以及猪肉价格可能继续上涨。到2020年,随着水果和蔬菜价格回归正常,预计通胀率将回落至2.2%,但仍高于今年4月预测的1.8%。

应密切监测贸易投资问题

    “亚洲地区的主要问题是贸易衰退、投资下滑。政策制定者必须密切监测此类问题?!痹筇锟敌冶硎?。
    报告预测,45个亚洲发展中国家今年的经济增速为5.4%,到2020年微增至5.5%。经济增速预测下调反映出国际贸易前景堪忧,部分原因是中美之间的贸易摩擦升级,以及发达经济体和中国、印度、泰国等亚洲发展中国家大型经济体的增速放缓。
    除中国香港、韩国、新加坡等新兴工业化经济体外,预计今明两年该地区的增长率将达到6.0%。
    亚洲发展中国家次区域的增长前景各不相同。鉴于全球贸易放缓以及电子产品生命周期大幅缩短,对中国以及东亚和东南亚更开放的经济体的预测有所下调。报告预测,2019年和2020年,东亚整体增速将分别达到5.5%和5.4%,而东南亚则分别增长4.5%和4.7%。
    预计2019年印度国内生产总值(GDP)将增长6.5%,到2020年可增至7.2%。预计2019年和2020年整个南亚地区的增速分别为6.2%和6.7%。
    受哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦公共支出刺激的影响,预计今明两年中亚地区经济增长分别为4.4%和4.3%。与此同时,巴布亚新几内亚地震后的复苏有助于推动今年太平洋次区域的经济增长4.2%,但明年该次区域的经济增长率可能放缓至2.6%。

交通和住房是亚洲城市持续繁荣的关键

    “亚洲城市一直是促进经济增长、创造就业、实现创新的重要动力,但未来能否持续仍不确定。如果这些城市和相应各国期望继续保持发展活力,就必须解决基础设施薄弱、交通拥堵、住房资源紧张、教育和医疗保健服务滞后等问题?!痹筇锟敌冶硎?。
    据悉,1970~2017年间,亚洲发展中国家的城市居民数量增加了5倍,从3.75亿增至18.4亿。预计到2050年,城市人口将增至约30亿,占该地区总人口的64%。
    不同国家对城市定义有所不同。亚行利用可以评估实际生活和工作场所的夜间卫星图像和网格人口分布数据估算,2016年亚洲发展中国家的“自然城市”共计1459个。这些自然城市的居民数量约占亚洲总人口的34.7%,面积约为整个亚洲的2.3%。(中国“自然城市”数量最多(680个),其次是印度(320个)、印度尼西亚(93个)和巴基斯坦(63个)。这四个国家的城市之和占亚洲发展中国家城市总数的80%左右。
    这些“自然城市”随着时间的推移互相融合。到2016年,共形成了124个城市群,其中28个城市群的人口总量超过1000万。最大的城市群是以中国的上海市为中心,连接着4个省级行政区的53个自然城市。
    此外,要拥有一个有活力的就业市场,城市还需建设高效且负担得起的公共交通网络,包括多种出行方式,如火车、公共汽车、共享交通工具和其他受到良好监管的非正式服务——如吉普尼和嘟嘟车等。这将有效缓解菲律宾马尼拉、马来西亚吉隆坡、缅甸仰光等城市普遍存在的拥堵状况。政府应当确保提供足够土地,建造价格合理的住宅、公共设施和公共交通网络。报告对27个国家的211个城市进行了研究,发现9成城市的普通家庭收入根本无力负担高昂的房价。
    报告认为,鉴于城镇化的速度和城市集群的大趋势,应出台长期的空间和经济规划,并在大都市区和地方政府之间做好协调工作。

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